住建部印發(fā)《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號），自2023年9月15日起施行。這份文件可以說得上是新版《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》出臺前的重磅文件了，也能從中看出未來資質(zhì)改革的一些動向。

對于企業(yè)申請一級資質(zhì)有很大的影響！

1、審批部門調(diào)整。原來由試點的15個省進行審批，9月15日起統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實施。

2、注冊建造師指標(biāo)調(diào)整。申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。

3、企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績級別調(diào)整。申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)（也就是特級和一級），

其企業(yè)業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級工程項目，

專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場平臺上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級或B級工程項目。

自2024年1月1日起，申請資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入全國建筑市場平臺。

一級建造師需求大增！

上述變化中，影響較大的就是建造師數(shù)量要求恢復(fù)！

之前住建部建市[2016]226號文取消了注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。

這個文件出臺后，申請施工總承包一級等資質(zhì)又要滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的注冊建造師人員數(shù)等指標(biāo)要求了。

建筑工程、機電工程專業(yè)一級注冊建造師合計不少于12人，其中建筑工程專業(yè)一級注冊建造師不少于9人。

帶業(yè)績的一級建造師含金量大漲！

文件還提出，個人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在"四庫一平臺"上的A級或B級工程項目。

這也2022版住建部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》的趨勢是相同的。

征求意見稿新增一條："技術(shù)負責(zé)人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績"，此前技術(shù)負責(zé)人有職稱就可以，現(xiàn)在必須得有證書和業(yè)績了。

原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求技術(shù)負責(zé)人必須具有職稱或者建造師執(zhí)業(yè)資格，改為由建造師擔(dān)任。征求意見稿要求技術(shù)負責(zé)人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績，接下來，有良好業(yè)績的建造師含金量將大漲。

沒有真材實料、"掛證"的建造師將會逐漸被淘汰，尤其是面臨全國平臺聯(lián)網(wǎng)的雙重打擊下，生存更加困難。

建筑業(yè)施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、人員要求匯總

本文將根據(jù)最新政策對各類施工總承包企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)業(yè)績、人員要求進行匯總，供讀者參考！

對于各級資質(zhì)的考核變化如下，暫不考慮征求意見稿內(nèi)容，全部依據(jù)目前正在執(zhí)行的文件：

特級

依據(jù)：

關(guān)于印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（建市[2007]72號）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知（建市[2015]154號）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中凈資產(chǎn)指標(biāo)考核有關(guān)問題的通知（建市[2015]177號）

編者說明：

建市[2015]177號文修改凈資產(chǎn)考核指標(biāo)。

建市[2015]154號文取消了"《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》（建市[2015]20號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。"

取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號）中關(guān)于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。

一級

依據(jù)：

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（建市[2014]159號）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知（建市[2015]154號）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知（建市[2016]226號）（注：其中不一致的，以建市規(guī)〔2023〕3號為準(zhǔn)）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知（建市規(guī)〔2023〕3號）

編者說明：

建市[2016]226號文取消了注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。

建市[2015]154號文取消了"建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制。"

建市規(guī)〔2023〕3號文恢復(fù)了注冊建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。

二級

依據(jù)：

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（建市[2014]159號）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知（建市[2016]226號）（注：其中不一致的，以建市規(guī)〔2023〕3號為準(zhǔn)）

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知（建辦市函〔2022〕361號）

編者說明：

建市[2016]226號文取消了注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。

建辦市函〔2022〕361號文明確了三級資質(zhì)停辦后，企業(yè)直接申請資質(zhì)或者三升二的指標(biāo)要求。具體如下：

具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。現(xiàn)有三級資質(zhì)可選擇"增項"或"升級"升為二級資質(zhì)。

1）三升二

考核：企業(yè)資產(chǎn)，企業(yè)業(yè)績，技術(shù)負責(zé)人（技術(shù)負責(zé)人不考核個人業(yè)績），部分資質(zhì)考核技術(shù)裝備；

以資質(zhì)升級方式申請二級資質(zhì)不考核技術(shù)負責(zé)人業(yè)績，考核企業(yè)業(yè)績。

2）直接申請二級或增項二級

考核：企業(yè)資產(chǎn)，技術(shù)負責(zé)人滿足相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；

注冊建造師、職稱人員、技術(shù)工人、個人業(yè)績等其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；

其中建筑工程總承包三級資質(zhì)技術(shù)負責(zé)人個人業(yè)績需滿足建筑施工總承包二級或建筑施工總承包一級的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)4類中的2類即可，不考核技術(shù)負責(zé)人申報業(yè)績年限，不限制技術(shù)負責(zé)人所在企業(yè)資質(zhì)等級。

以直接或增項方式申請二級資質(zhì)需考核技術(shù)負責(zé)人業(yè)績，不考核企業(yè)業(yè)績。

以企業(yè)直接申請建筑工程施工總承包二級資質(zhì)為例，考核如下指標(biāo)：

1.企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)4000萬元以上。

2.企業(yè)主要人員

（1）建筑工程、機電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于5人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于4人。

（2）技術(shù)負責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱或建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于6人，且結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)齊全。

（3）經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于30人。

（4）技術(shù)負責(zé)人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于2項。

總結(jié)：如果三級企業(yè)滿足二級標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)業(yè)績要求，建議選擇升級方式，考核內(nèi)容相對簡單，如果不滿足企業(yè)業(yè)績，選擇直接申請二級的方式。

三級

依據(jù)：

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（建市[2014]159號）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知（建市[2016]226號）（注：其中不一致的，以建市規(guī)〔2023〕3號為準(zhǔn)）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場管理人員指標(biāo)考核的通知（建辦市〔2018〕53號）

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)"證照分離"改革銜接有關(guān)工作的通知（建辦市〔2021〕30號）（注：其中不一致的，以建市規(guī)〔2023〕3號為準(zhǔn)）

編者說明

根據(jù)建市[2016]226號文件規(guī)定：除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。因建筑工程施工總承包類別的最低資質(zhì)是"三級"，則建筑工程施工總承包三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)保留對建造師等人員的要求。

根據(jù)建辦市〔2018〕53號文件規(guī)定：取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場管理人員的指標(biāo)考核。

建辦市〔2021〕30號文明確：三級資質(zhì)停辦，有效期內(nèi)繼續(xù)有效！

按照國發(fā)〔2021〕7號文件要求，自2021年7月1日起，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理本文附件所列建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。

為做好政策銜接，自2021年7月1日至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施之日止，附件所列資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施之日。新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施后，持有上述資質(zhì)證書的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定實行換證。

資質(zhì)改革

住建部印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》
住建部發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等4項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

解讀：

住建部：技術(shù)負責(zé)人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績，建造師含金量大漲！

建造師含金量大漲！住建部2022年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有哪些變化？附新舊對比

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