為進(jìn)一步規(guī)范海南省教育收費(fèi)行為，營造風(fēng)清氣正的教學(xué)環(huán)境，根據(jù)國家教育收費(fèi)政策要求，結(jié)合海南省群眾關(guān)心反映的突出問題，海南省教育廳等五部門現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省教育收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、規(guī)范教育收費(fèi)的“十一條禁令”

　　(一)嚴(yán)禁中小學(xué)校以信息化教學(xué)或分班教學(xué)為名，河南考試信息網(wǎng)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買平板電腦或教育APP。作為教學(xué)、管理工具要求統(tǒng)一使用的教育APP，應(yīng)由學(xué)校按相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)一購置，不得向?qū)W生及家長收取任何費(fèi)用。

　　(二)嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，緊盯寒暑假、法定節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)有序開展有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)決制止有償補(bǔ)課等亂收費(fèi)行為。

　　(三)嚴(yán)禁違背學(xué)生意愿強(qiáng)制參加課后服務(wù)。中小學(xué)課后服務(wù)堅(jiān)持學(xué)生及家長自愿原則，學(xué)校不得乘課后服務(wù)之機(jī)組織集體教學(xué)、違背學(xué)生自愿原則強(qiáng)制學(xué)生繳納課后服務(wù)費(fèi)。

　　(四)嚴(yán)禁中小學(xué)校將國家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)納入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)，如講義資料、試卷、電子閱覽、圖書館查詢、自行車看管、降溫、飲水、飲奶、商業(yè)保險(xiǎn)、校園安全保衛(wèi)等費(fèi)用。

　　(五)嚴(yán)格規(guī)范家委會(huì)行為，嚴(yán)禁中小學(xué)和幼兒園委托家長委員會(huì)收取任何費(fèi)用。家長委員會(huì)應(yīng)在學(xué)校指導(dǎo)下履行參與學(xué)校管理、參與教育工作、溝通學(xué)校與家庭的職責(zé)，不得違規(guī)組織有償補(bǔ)課、有償作業(yè)輔導(dǎo)、推銷商品等，不得將第四條禁令中所列禁止收取費(fèi)用向家長分?jǐn)?、轉(zhuǎn)嫁。

　　(六)嚴(yán)禁中小學(xué)校、幼兒園擅自設(shè)立服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)應(yīng)遵循“學(xué)生自愿、不得盈利，及時(shí)結(jié)算、定期公布”的原則，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)，不得獲取差價(jià)。

　　(七)嚴(yán)禁中小學(xué)校、幼兒園收取或變相收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)、與“空掛”或保留學(xué)籍掛鉤的費(fèi)用、與招生錄取掛鉤的贊助費(fèi)或捐資助學(xué)費(fèi)等。中小學(xué)校、幼兒園不得通過基金會(huì)、社會(huì)中介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等關(guān)聯(lián)交易變相收取以上費(fèi)用。

　　(八)嚴(yán)禁中小學(xué)校強(qiáng)制或者暗示學(xué)生及家長購買指定的教輔軟件或資料，學(xué)生自愿購買本地區(qū)評(píng)議公告目錄內(nèi)的中小學(xué)教輔材料并申請(qǐng)學(xué)校代購的，學(xué)?？梢越y(tǒng)一代購，但不得從中牟利。

　　(九)嚴(yán)禁各級(jí)各類學(xué)?？鐚W(xué)年(學(xué)期)預(yù)收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須實(shí)行“老生老辦法、新生新辦法”。

　　(十)嚴(yán)禁非營利性民辦學(xué)校舉辦者和非營利中外合作辦學(xué)者通過各種方式從學(xué)費(fèi)收入等辦學(xué)收益中取得收益、分配辦學(xué)結(jié)余(剩余財(cái)產(chǎn))或通過關(guān)聯(lián)交易、關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移辦學(xué)收益等行為。

　　(十一)嚴(yán)禁民辦普通中小學(xué)校、幼兒園不履行收費(fèi)報(bào)審或報(bào)備程序擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦普通中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)按照有關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)履行學(xué)費(fèi)(保教費(fèi))、住宿費(fèi)的收費(fèi)報(bào)審或報(bào)備程序，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)批復(fù)或備案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　二、加強(qiáng)收費(fèi)政策宣講

　　(一)各市縣(區(qū))，各學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、舉辦教育收費(fèi)培訓(xùn)班、向?qū)W校發(fā)放提示函(信)、隨錄取通知書印發(fā)收費(fèi)提醒等方式，以教育行政部門網(wǎng)站、學(xué)校網(wǎng)站、、官方微博、手機(jī)短信、郵件等多種途徑把各類教育收費(fèi)政策、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)宣講到位，公開到位，做到家長知曉、學(xué)生知道、社會(huì)明白。

　　(二)各級(jí)教育行政部門在秋季學(xué)期開學(xué)前，在本行政區(qū)域內(nèi)組織一次專題會(huì)議宣講教育收費(fèi)政策，為本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校發(fā)放一份治理教育亂收費(fèi)提醒函(可梳理教育收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)和亂收費(fèi)典型案例)，視情況對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)亂收費(fèi)行為進(jìn)行通報(bào)。

　　三、開展重點(diǎn)檢查核查

　　(一)各級(jí)教育行政部門要聚焦人民群眾反映較多的問題，特別是針對(duì)規(guī)范教育收費(fèi)“十一條禁令”內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門開展重點(diǎn)監(jiān)督核查，對(duì)個(gè)別重大問題線索，特別是民辦中小學(xué)亂收費(fèi)整改后續(xù)問題要開展重點(diǎn)督查督辦。

　　(二)要加大查處力度。對(duì)日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅處理、絕不手軟，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起、通報(bào)一起。要嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制，對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光的亂收費(fèi)問題要直查快辦，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)于存在亂收費(fèi)行為的民辦學(xué)校，將按相關(guān)規(guī)定通過核減招生計(jì)劃、暫停招生、取消辦學(xué)許可等方式加大處罰。對(duì)頂風(fēng)作案、糾而復(fù)生、情節(jié)惡劣和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的案件要嚴(yán)懲不貸。對(duì)收費(fèi)管理主體責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，損害群眾切身利益，造成惡劣社會(huì)影響的單位和相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察條例以及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

　　四、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立長效機(jī)制

　　(一)建立健全各級(jí)治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議制度，完善工作機(jī)制，認(rèn)真履行職責(zé)。各市、縣(區(qū))必須要成立治理教育亂收費(fèi)部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)，并在秋季開學(xué)前至少召開一次相關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議，研究當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理措施，并將會(huì)議紀(jì)要及出臺(tái)政策文件報(bào)省治理教育亂收費(fèi)廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室。

　　(二)暢通教育亂收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道。各市、縣(區(qū))教育等有關(guān)部門要融合12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等咨詢舉報(bào)電話，設(shè)置收費(fèi)舉報(bào)專欄信箱、投訴電話等方式，接受社會(huì)的咨詢和投訴，安排專人及時(shí)妥善處置，做好政策宣講和咨詢服務(wù)。

　　(三)要建立教育、發(fā)改、財(cái)政、宣傳、市場監(jiān)督管理等五部門的“教育收費(fèi)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制”，把教育收費(fèi)作為春秋兩季聯(lián)合專項(xiàng)督查內(nèi)容，把及時(shí)發(fā)現(xiàn)和第一時(shí)間治理教育亂收費(fèi)關(guān)口前移，做到即查即糾，防患于未然。

　　(四)完善督辦查辦機(jī)制。認(rèn)真核實(shí)群眾反映教育亂收費(fèi)的問題，舉一反三，防止虛假整改，督促問題整改到位，對(duì)已核實(shí)的教育亂收費(fèi)問題要嚴(yán)肅追責(zé)并處理相關(guān)學(xué)校人員。

　　(五)各市、縣(區(qū))要按照規(guī)定的管理權(quán)限和屬地化管理原則，建立與撥款、資助水平等相適應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)受理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整申請(qǐng)并批復(fù)給學(xué)校。

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